암호화폐 규제, 반복되는 시지프스적 투쟁… 다음 의회서 돌파구 열릴까 (BTC, 규제 명확성, 클라리티 법안, SEC)

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(서울=민심뉴스) 수년간 규제 명확성을 모색해 온 암호화폐의 노력이 시지프스적 투쟁과 유사한 상황에 처했다. 최근 상원에서 디지털 자산 시장 명확성 법안, 즉 클라리티 법안은 진척되지 못했으며, 중간 선거가 다가옴에 따라 올해 말 이전에는 법안이 부활할 현실적인 경로가 없다. 클라리티 법안은 시장 구조에 대한 틀을 마련하여 암호화폐 토큰을 법적 범주로 분류하고, 이를 거래하는 기업에 대한 라이선스를 부여하며, 감독 권한 분배를 규정하는 것을 목표로 했다.

클라리티 법안 좌절의 배경…

클라리티 법안은 통과된다면 암호화폐의 상당한 잠재력을 열어줄 것으로 기대를 모았다. 이는 금융 포용 증진과 국경 간 결제 비용 감소에 기여할 수 있다. 하지만 규제 기관들은 규칙이 확립되지 않은 상황에서 자본 투자를 주저하고 있으며, 일반 대중 역시 완전히 감독받지 않는 시장을 신뢰하기 어려운 상황이다. 의회는 포괄적인 규제 체계의 필요성을 오랫동안 인식해 왔으며, 2018년부터 시작된 토큰 분류법(Token Taxonomy Act) 등 여러 입법 노력이 있었으나, 클라리티 법안만큼 근접하지 못했다.

실질적 진전의 어려움…

새로운 의회가 구성되면 주요 상원의원들의 은퇴로 인해 실질적인 진전이 초기화될 것으로 보인다. 상원 은행위원회 디지털 자산 소위원회 위원장인 신시아 러미스 의원과 중재자 역할을 했던 톰 틸리스 의원이 은퇴할 예정으로, 스테이블코인 관련 초당적 타협안 역시 동력을 잃을 수 있다. 법안 좌절의 또 다른 이유는 가장 어려운 부분인 시장 구조에 대한 근본적인 질문들이 대체로 해결되었다는 점이다. 이로 인해 월스트리트와 암호화폐 산업의 예상을 뛰어넘는 연합이 형성되었고, 골드만 삭스와 블랙록 같은 기업들도 법안을 지지했다. 그러나 결국 법안 진행을 지연시킨 것은 정부 최고위층의 이해 충돌 위험과 같은 윤리 문제였다. 미국은 부패와 자기 거래가 만연하다는 인식이 있는 암호화폐 부문에서 얻는 이득이 거의 없으므로, 공공 신뢰 보호가 중요했다. 그럼에도 불구하고, 윤리라는 명목으로 클라리티 법안을 희생한 것은 실수였다는 견해가 있다. 해당 법안이 통과되었더라도 이러한 우려를 해결할 수 있는 다른 입법 경로들은 여전히 열려 있었을 것이다.

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